Hacia la recuperación justa: Fondos CDBG-DR y Desplazamientos Forzosos
Introducción
La crisis económica, la austeridad y el aumento en la desigualdad han desplazado al 14% de nuestra población en la última década. Tras el paso de los huracanes Irma y María, se han adoptado políticas que aumentarán ese desplazamiento. El Programa de reparación, reconstrucción o reubicación de vivienda propuesto en el Plan de Acción del Gobierno de Puerto Rico para el uso y manejo de los fondos asignados bajo la Subvención en Bloque para Desarrollo Comunitario para recuperación de desastres (CDBG-DR, por sus siglas en inglés) podrían permitir que miles de familias finalmente reparen o reconstruyan sus hogares. Sin embargo, las pautas del gobierno local harán que muchas familias sean excluidas de esta oportunidad. Las residentes de zonas inundables o susceptibles a deslizamientos no podrán reparar sus viviendas. Sólo serán elegibles para reubicación.
Esta política afecta desproporcionadamente a comunidades empobrecidas y negras, que se verán desplazadas y con pocas alternativas de encontrar vivienda digna en Puerto Rico. ¡La recuperación no debe ser justificación para más desplazamientos!
Las políticas públicas actuales promueven desplazamientos
1. Nuevo mapa de inundaciones
La Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) y la Junta de Planificación extendieron las zonas designadas como inundables. Como regla general, FEMA no provee asistencia para proyectos de infraestructura en áreas inundables y los fondos se pueden condicionar a que no haya estructuras en áreas inundables. Las viviendas en zonas inundables tienen que adquirir un seguro bajo el Programa Nacional de Seguro Contra Inundaciones para obtener beneficios federales, incluyendo asistencia tras desastres, que muchas personas no pueden costear. Estos mapas han sido retados por comunidades que dicen que sus comunidades no son inundables. Ausentes políticas claras de mitigación, estas personas enfrentan el riesgo de desplazamientos. Estos mapas cubren el 40% de la superficie de la tierra de Puerto Rico. Incluyen casi 200,000 casas que no podrán recibir asistencia con fondos CDBG-DR.
2. Plan de Acción CDBG-DR del Departamento de la Vivienda
Los criterios de elegibilidad para el programa de reparación, reconstrucción y relocalización de vivienda impiden a personas cuyas viviendas están ubicadas en áreas susceptibles a deslizamiento, inundables o en el paso de crecidas de cuerpos de agua de acceder a asistencia para reparar o reconstruir sus viviendas. No se consideran medidas de mitigación y adaptación ante esos riesgos. Se les niega a las comunidades el derecho a la recuperación justa.
3. Austeridad
Hay muchas formas de desplazar comunidades. Los cierres de escuelas y hospitales, el encarecimiento de rentas y el deterioro de la infraestructura fomentan el abandono de las comunidades. Promueve que agentes externos - particularmente inversores atraídos por las exenciones contributivas y la economía del visitante- se apropien de espacios que antes eran de gente pobre. La gentrificación desplaza y sustituye la población local.
4. Zonas de oportunidad
El Servicio de Rentas Internas Federal ofrece exenciones a inversionistas que hagan proyectos en zonas desaventajadas. Sin parámetros claros o exigencias de rendición de cuentas, este beneficio puede ser una herramienta para establecer proyectos gentrificadores y que desplacen comunidades pobres.
Conoce tus números:
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Endosos
ACASE- Alianza Comunitaria Ambiental del Sureste
Alianza de Salud para el Pueblo
Alianza for Progress-Florida
Caras con Causa
Center for Popular Democracy
Centro de Apoyo Mutuo Bucarabones Unido, Inc.
Centro de Apoyo Mutuo de Lares
Centro de Acción Urbana, Comunitaria y Empresarial (CAUCE)
CMTAS Yauco Inc
Clínica de Desarrollo Económico Comunitario de la Escuela de Derecho de la Universidad de Puerto Rico
Clínica de Asistencia Legal de la Facultad de Derecho de la Universidad Interamericana
Clínica de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la Universidad Interamerican
Clínica de Desarrollo Económico Comunitario de la Escuela de Derecho de la Universidad de Puerto Rico
Coai, Inc.
Coalición de Coaliciones
Cooperativa Agroecológica de Montessori
Comisión de Derechos Civiles de Puerto Rico
Comunidades San Antón & Saint Just
Defend Puerto Rico
Diáspora en Resistencia
Disaster Law Project
G-8: Grupo de las Ocho Comunidades Aledañas al Caño Martín Peña, Inc.
Eli Foundation Puerto Rico
Fair Share Housing Center
Espacios Abiertos
Hispanic Federation
Hope Builders
Iniciativa de Acción Puertorriqueña
IDEBAJO
Inter-Mujeres
Instituto Caribeño de Derechos Humanos
Junta Comunitaria del Casco Urbano de Río Piedras
La Maraña Corp
LatinoJustice PRLDEF
National Low Income Housing Coalition
Our Revolution PR
Oxfam America
Peces Inc.
Alianza de Líderes Rincoeños
Ponce Neighborhood Housing
Pro Bono - Pontificia Universidad Católica de la Universidad de Puerto Rico
PROTESTAmos (Profesorxs Transformándonos en Solidaridad Tornada en Acción), UPR-Mayagüez
Proyecto Matria
Puerta de Tierra Camina
Red de Fundaciones de Puerto Rico
SoCal For Puerto Rico
Somos Dign@s
Taller Creando Sin Encargos
Taller de Planificaciõn Social
Taller Salud
United for a New Economy
Urbe Apie
VAMOS Puerto Rico
Instituto Universitario para el Desarrollo de las Comunidades
Junta Comunitaria de Residentes Los Usubales, Inc.
Colectiva Feminista en Construcción
Asociación Nacional de Derecho Ambiental, Inc.
Estoy esperando estos fondos desde Huracan Maria porq. mi vivienda fue afectada severamente. Y necesito esta ayuda para una vivienda digna.